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关于宣传贯彻 《山东省工会劳动执法监视条例》的通知

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【提要描述】7月29日,省十三届人大常委会第二十九次聚会会议通过了《山东省工会劳动执法监视条例》(以下简称《条例》),自2021年10月1日起正式施行。经省轻纺工会研究,决定在全省轻工纺织烟草J9九游会官网真人游戏第一品牌盐业系统广泛开展学习宣传贯彻《条例》活动,现就有关事项通知。

关于宣传贯彻 《山东省工会劳动执法监视条例》的通知

【提要描述】7月29日,省十三届人大常委会第二十九次聚会会议通过了《山东省工会劳动执法监视条例》(以下简称《条例》),自2021年10月1日起正式施行。经省轻纺工会研究,决定在全省轻工纺织烟草J9九游会官网真人游戏第一品牌盐业系统广泛开展学习宣传贯彻《条例》活动,现就有关事项通知。

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山东省轻工纺织工会委员会文件

鲁轻纺会〔2021〕16号

 

关于宣传贯彻
《山东省工会劳动执法监视条例》的通知

各市轻工纺织工会,各委员单元:

  7月29日,省十三届人大常委会第二十九次聚会会议通过了《山东省工会劳动执法监视条例》(以下简称《条例》),自2021年10月1日起正式施行。经省轻纺工会研究,决定在全省轻工纺织烟草J9九游会官网真人游戏第一品牌盐业系统广泛开展学习宣传贯彻《条例》活动,现就有关事项通知如下:

  一、充实认识《条例》颁布实施的重要意义

  党中央一直高度重视发挥工会在维护职工正当权益中的重要作用。习近平总书记指出,哪里的职工正当权益受到侵害,哪里的工会就要站出来说话。《条例》的颁布施行是落实习近平总书记关于工人阶级和工会事情的重要论述的具体举措,是我省依法治省进程中工会事情法治化建设的重大结果,为新形势下工会依法履行维权职责提供了执法支撑,对进一步规范和保障工会劳动执法羁系事情,有效预防和化解劳动争议纠纷、构建和谐劳动关系、促进职工队伍和社会大局稳定,都将起到积极推行动用。全省轻纺系统各级工会要充实认识《条例》颁布实施的重要意义,把《条例》的学习宣传贯彻作为当前和今后一个时期的重要事情来抓,切实把《条例》学习掌握好、宣传普及好、贯彻落实好。

  二、广泛深入学习宣传《条例》,依法推动劳动执法羁系事情的开展

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  全省轻纺系统各级工会要对学习宣传贯彻《条例》进行再发动再部署,在宽大轻纺职工中间掀起宣传贯彻《条例》的热潮。宽大工会干部要带头学习《条例》,深刻领会《条例》基本精神、全面掌握《条例》具体内容。要充实利用网络、电视、报刊、广播等媒体,全方位立体化宣传《条例》颁布实施的重要意义,宣传工会劳动执法监视的典型经验和先进做法,营造全社会体贴、支持、加入工会劳动执法羁系事情的良好气氛。

 。ǘ)健全监视组织

  2021年底前,市、县两级工会全部健全完善工会劳动执法监视委员会;2022年6月底前,百人以上建会企业全部设立工会劳动执法监视委员会;2022年底前,已建会单元全部设立工会劳动执法监视委员会。全省轻纺系统各级工会要认真做好工会劳动执法监视员的推选和管理等事情,凭据事情需要,可以聘请相关专家学者担任特邀工会劳动执法监视员,优化工会劳动执法监视员队伍结构。县级以上地方总工会要将工会劳动执法监视员培训列入年度总体培训计划,卖力做好区域内工会劳动执法监视员培训事情,不停提高工会劳动执法监视员的专业素质和协调协商能力,对考核及格的,发表《工会劳动执法监视员证书》。

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  省轻纺工会将加大对劳动执法羁系事情的指导,把工会劳动执法羁系事情列入工会重点事情评价内容,作为各级选树“职工信赖的职工之家”“职工信赖的娘家人”等评先树优项目的重要条件。将增强对工会劳动执法羁系事情进展情况的跟踪调研,定期研究工会劳动执法羁系事情重要事项,全面掌握事情进展,实时发现息争决泛起的新情况、新问题。增强对轻纺系统各级工会的服务指导,不停提升工会劳动执法羁系事情实效。

 

  附件:山东省工会劳动执法监视条例

山东省轻工纺织工会委员会

2021年8月27日

山东省工会劳动执法监视条例

 

(2021年7月29日山东省第十三届人民代表大会

常务委员会第二十九次聚会会议通过)

 

目  录

第一章  总则

第二章  监视组织

第三章  监视实施

第四章  监视保障

第五章  执法责任

第六章  附则

 

第一章  总则

 

第一条  为了保障和规范工会劳动执法监视,维护职工正当权益,构建和谐劳动关系,凭据《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动条约法》等执法、行政规则,结合本省实际,制定本条例。

第二条  本省行政区域内实施工会劳动执法监视,适用本条例。

本条例所称工会劳动执法监视,是指工会依法对用人单元遵守劳动执法、规则,保障职工正当权益情况进行的有组织的群众监视。

第三条  工会劳动执法监视遵循依规则范、客观公正、依靠职工、尊重权益、协调配合、注重预防的原则。

第四条  地方总工会或者地方产业工会卖力组织、指导、协和谐实施本行政区域或者本产业的工会劳动执法监视。

下层工会卖力实施本单元或者本区域的工会劳动执法监视。

第五条  县级以上人民政府应当将构建和谐劳动关系纳入国民经济和社会发展计划、政府目标责任考核体系,依法支持工会实施劳动执法监视。

县级以上人民政府应当健全与同级地方总工会联席聚会会议制度,在研究制定劳动就业、人为、劳动安全与康健、社会保险等涉及职工切身利益的政策措施时,应当听取同级地方总工会意见。

第六条  县级以上人民政府人力资源社会保障部门应当会同同级地方总工会和企业联合会、工商业联合会等企业代表组织,完善协调劳动关系三方机制,配合研究解决工会劳动执法监视方面的重大问题。

县级以上人民政府人力资源社会保障、发展革新、公安、司法行政、住房城乡建设、卫生康健、应急管理、市场监视管理、医疗保障等有关部门以及税务机关,应当与同级地方总工会建设劳动执法监视协作机制,凭据各自职责支持工会依法开展劳动执法监视。

人力资源社会保障等有关部门对劳动执法、规则执行情况进行专项检查时,应当邀请同级地方总工会加入;在处理重大劳动保障违法案件时,应当听取同级地方总工会意见。

第七条 工会与用人单元应当建设协商制度,定期就涉及职工正当权益事项进行协商,积极协调劳动关系,化解劳动纠纷。

工会应当教育职工遵守用人单元的规章制度,履行劳动条约,引导职工依法表达合理诉求。

用人单元应当配合工会依法实施劳动执法监视。

 

第二章  监视组织

 

第八条  地方总工会、地方产业工会、下层工会应当设立工会劳动执法监视委员会。工会劳动执法监视委员会在同级工会领导下开展劳动执法羁系事情,并接受上一级工会劳动执法监视委员会的业务指导。

用人单元未建设工会的,由上级工会在用人单元聘请职工担任工会劳动执法监视员,肩负所在单元工会劳动执法羁系事情。

第九条  地方总工会、地方产业工会劳动执法监视委员会主要履行下列职责:

(一)组织宣传劳动执法、规则,指导和支持下级工会劳动执法羁系事情;

(二)受理、交办对用人单元违反劳动执法、规则,侵犯职工正当权益的投诉举报,接受下一级工会劳动执法监视委员会或者工会劳动执法监视员提交的用人单元违反劳动执法、规则的陈诉,并凭据情况组织视察处理;

(三)向同级工会和上一级工会劳动执法监视委员会陈诉羁系事情情况,管理上一级工会劳动执法监视委员会交办的事项;

(四)提请同级工会向用人单元发出《工会劳动执法监视意见书》;

(五)提请同级地方总工会向同级人民政府人力资源社会保障等有关部门发出《工会劳动执法监视建议书》。

第十条  下层工会劳动执法监视委员会主要履行下列职责:

(一)组织宣传劳动执法、规则,对用人单元遵守劳动执法、规则情况进行监视;

(二)受理对用人单元违反劳动执法、规则,侵犯职工正当权益行为的投诉举报,接受工会劳动执法监视员提交的用人单元违反劳动执法、规则的陈诉,并凭据情况组织视察处理;

(三)提请同级工会向用人单元发出《工会劳动执法监视意见书》;

(四)向同级工会和上一级工会劳动执法监视委员会陈诉羁系事情情况,管理上一级工会劳动执法监视委员会交办的事项。

工会劳动执法监视委员会履行本条第一款第二项、第三项划定的职责确有困难的,可以由同级工会提请上一级工会代为履行。

未设立工会劳动执法监视委员会的,由工会劳动执法监视员参照上述划定履行职责。

第十一条  工会劳动执法监视委员会由三名以上工会劳动执法监视员组成,主任由工会主席或者副主席担任,其他工会劳动执法监视员从同级工会会员中推选发生。

有三名以上女职工的用人单元应当至少设一名女性工会劳动执法监视员。

地方总工会、地方产业工会、下层工会可以聘请相关专家学者担任特邀工会劳动执法监视员。

工会劳动执法监视员任期与同级工会委员会任期相同,特邀工会劳动执法监视员聘期凭据聘请协议确定。

第十二条  工会劳动执法监视员应当具备下列条件:

(一)具有较高的政治觉悟;

(二)熟悉劳动执法、规则,具备履职能力;

(三)公正正派,责任心强;

(四)奉公守法,清正廉洁。

地方总工会卖力免费培训工会劳动执法监视员,对考核及格的,发表《工会劳动执法监视员证书》。工会劳动执法监视员因任职期满或者变换、解除、终止劳动条约等原因,不再担任工会劳动执法监视员的,收回其《工会劳动执法监视员证书》。

工会劳动执法监视员名单应当报上一级工会劳动执法监视委员会备案。

 

第三章  监视实施

 

第十三条  工会对下列事项实施劳动执法监视:

(一)平等就业情况;

(二)劳动条约的订立、履行、变换、解除或者终止情况;

(三)团体协商和团体条约的订立、履行情况;

(四)人为支付、最低人为、加班人为、福利待遇划定执行情况;

(五)事情时间、休息、休假制度执行情况;

(六)安全生产、职业病防治划定和强制性国家尺度执行情况,对生产安全事故、职业病:κ鹿实却砬榭觯

(七)养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险划定和职工救助执行情况;

(八)女职工、未成年工和残疾职工等特殊掩护划定执行情况;

(九)禁止使用童工划定执行情况;

(十)防止和制止利用职权、隶属关系等实施性骚扰划定执行情况;

(十一)职工大会、职工代表大会等保障职工权益的民主管理制度的建设和执行情况;

(十二)职工教育培训及其经费提取、使用情况;

(十三)直接涉及职工利益的用人单元内部管理制度的制定、修改和执行情况以及重大事项的决定和执行情况;

(十四)执法、规则划定的其他劳动执法监视事项。

第十四条  工会劳动执法监视委员会可以通过实地检查、网络巡查、风险评估等方式开展劳动用工法治体检活动,排查劳动关系风险隐患;对发现的重大劳动关系风险隐患,应当通过同级工会实时向上一级工会陈诉。

第十五条  工会应当建设健全劳动执法监视投诉举报制度。

任何单元和个人对违反劳动执法、规则的行为,有权向工会劳动执法监视委员会投诉举报。工会劳动执法监视委员会对投诉人、举报人信息应当予以保密。

工会劳动执法监视委员会接到对用人单元违反劳动执法、规则的投诉举报,应当进行挂号。经审查,投诉举报事项属于工会劳动执法监视规模的,应当开展视察,并自接到投诉举报之日起三十个事情日内完成视察;对不属于工会劳动执法监视规模或者已经由行政机关、仲裁机构、人民法院受理的投诉举报事项,不予受理,并自接到投诉举报之日起五个事情日内见告实名投诉人、举报人。

第十六条  工会劳动执法监视委员会对用人单元违反劳动执法、规则,侵犯职工正当权益的行为,可以进行须要的视察,充实听取职工和用人单元的意见,查阅、复制有关资料,核查事实,如实纪录。视察纪录经用人单元核阅后,由视察人员和用人单元有关人员配合签名或者盖章。用人单元有关人员拒绝签名或者盖章的,应当在纪录上注明。

工会劳动执法监视员对用人单元进行视察时,应当不少于两人;工会劳动执法监视员只有一人的,由上一级工会劳动执法监视委员会指派工会劳动执法监视员加入视察。

工会劳动执法监视员应当认真履职、遵纪守法,不得徇私舞弊、牟取不正当利益,不得泄露在履职历程中知悉的个人信息和用人单元的商业秘密。

第十七条  用人单元违反劳动执法、规则,发生劳动争议的,工会劳动执法监视委员会依法组织职工和用人单元协商解决。职工、用人单元不愿协商或者协商不成的,工会劳动执法监视委员会应当向同级工会或者上一级工会劳动执法监视委员会陈诉,由同级或者上一级工会凭据视察情况向用人单元发出《工会劳动执法监视意见书》,要求用人单元予以整改。

第十八条  用人单元应当自收到《工会劳动执法监视意见书》之日起十五个事情日内,向发出《工会劳动执法监视意见书》的工会作出书面回复,说明情况并提出整改措施。存有异议的,应当在五个事情日内书面说明理由。

用人单元拒绝接收《工会劳动执法监视意见书》、逾期未作出书面回复或者无正当理由拒不整改的,地方总工会可以向同级人民政府人力资源社会保障等有关部门发出《工会劳动执法监视建议书》。

县级以上人民政府人力资源社会保障等有关部门收到《工会劳动执法监视建议书》后,应当依法处理,并在办结后十五个事情日内向发出《工会劳动执法监视建议书》的工会反馈视察处理结果。

第十九条  工会劳动执法监视委员会应当在结案后十个事情日内向实名投诉人、举报人反馈处理情况。

 

第四章  监视保障

 

第二十条  工会开展劳动执法监视所需经费纳入同级工会预算。

地方总工会可以通过设立执法照料、聘请律师、购置服务等方式为工会劳动执法监视委员会履行职责提供执法服务。

第二十一条  县级以上人民政府应当推进劳动执法监视信息网络平台建设,实现工会劳动执法监视与劳动保障行政处罚、劳动争议调整仲裁、劳动争议诉讼、从业禁止等信息的互联互通。

县级以上人民政府人力资源社会保障等有关部门应当与同级地方总工会就劳动执法、规则实施情况相互通报,定期会商,实现资源信息共享。

第二十二条  用人单元应当保障工会劳动执法监视员履行职责所需要的条件和时间。

用人单元不得对依法履行职责的工会劳动执法监视员进行攻击抨击,无正当理由不得以调整事情岗位、降低职级、免除职务、扣减人为福利、解除劳动关系等方式,减损其正当权益。

第二十三条  新闻媒体应当宣传与工会劳动执法监视相关的执法、规则及其实施情况,营造维护职工正当权益、构建和谐劳动关系的良好社会气氛。

第二十四条  对在工会劳动执法羁系事情中做出突出孝敬的单元和个人,凭据国家和本省有关划定给予表彰、奖励。

 

第五章  执法责任

 

第二十五条  违反本条例划定的行为,执法、行政规则已经划定执法责任的,适用其划定。

第二十六条  用人单元违反本条例划定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府人力资源社会保障部门责令纠正,依法予以处理:

(一)拒绝或者阻挠工会劳动执法监视的;

(二)无正当理由拒绝向工会及其劳动执法监视委员会或者工会劳动执法监视员提供相关资料的;

(三)提供虚假资料或者隐匿、扑灭资料的;

(四)对依法履行职责的工会劳动执法监视员进行攻击抨击的。

第二十七条  对依法履行职责的工会劳动执法监视员实施侮辱、诽谤或者人身伤害、产业侵害等行为,组成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;危及人身、产业安全或者造成人身损害、产业损失的,依法肩负民事责任;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十八条  工会不履行或者不凭据划定履行劳动执法监视职责的,由上一级工会向其发出督办函,督促其依法履行职责。

工会劳动执法监视员不履行或者不凭据划定履行职责的,由同级工会责令纠正;情节严重的,取消其工会劳动执法监视员资格,并不得再次担任工会劳动执法监视员。


第六章  附则

 

  第二十九条  本条例自2021年10月1日起施行。

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